제 안 요 청 서

사업명	제13회 제주국제크루즈포럼 행사 용역
주관기관	해양수산부

2026. 5.

						목 차

Ⅰ. 행사위탁용역 개요	1

Ⅱ. 주요 과업내용 및 제안 요청사항	1

Ⅲ. 입찰 참가자격 및 사업자 선정	3

Ⅳ. 제안서 평가기준 및 평가방법	5

Ⅴ. 제안서 작성 및 제출서류	8

붙임 : 제안서 양식(서식 1 ～ 서식 7)

Ⅰ		용역 개요

1. 용역명 : 제13회 제주국제크루즈포럼 행사 용역

2. 용역목적

ㅇ 국내 기항지 홍보 등 크루즈산업 활성화를 위한 제주국제크루즈포럼의 원활한 개최를 위해, 행사장 조성 및 관련인사 초청, 홍보전략 마련·추진 등 각종 세부사업을 위탁 추진하고자 함

3. 용역범위

ㅇ 포럼 전 일정에 수반되는 각종 세부 행사 장소 조성 및 크루즈산업 연관 전시부스 설치‧운영

4. 과업기간 : 계약일부터 2026. 8. 31.까지

5. 소요예산 : 150,000,000원(총액입찰, 부가세 포함)

Ⅱ		주요 과업 내용 및 제안 요청사항

1. 주요과업내용

ㅇ 포럼 전 일정에 수반되는 각종 세부 행사 장소 조성 및 운영

* 행사일정 및 세부내용 불가피한 사정 등에 따라 추가 및 변경이 있을 수 있음

2. 제안요청사항

□ 행사장 내 세부행사 진행 관련

ㅇ 포럼 기간 중 진행될 행사장 내 컨퍼런스, 간담회, 산업 홍보 등 행사 공간 및 시설 조성·운영

- 세부 프로그램 특성 및 행사 전체의 통일성을 고려한 행사장 조성

- 영상, 음향, 등 행사의 원활한 진행을 위한 제반시설 및 장비의 설치, 운영, 관리 및 철거

ㅇ 통역부스 조성 및 통역 인력 운영 및 그 밖의 원활한 행사 진행을 위해 필요한 사항

<참고1. 제13회 제주국제크루즈포럼 주요 일정(안)>

일자	프로그램	비고
7. 23.(목)	ㅇ 참가자 등록 및 주요 내빈 사전미팅
	ㅇ 환영오찬(내빈 오찬 등)
	ㅇ 개회식(장관님·도지사 환영사, 기조연설(ACLN 사무총장, 잠정), 축사 등)
	ㅇ 아시아 크루즈 어워즈 시상식
	ㅇ (세션 1) 아시아 크루즈 4.0 : AI가 주도하는 지능형 항해의 시작
	ㅇ (세션 2) 기항지 르네상스 : 로컬 콘텐츠이 진화와 새로운 항로의 발견
	ㅇ B2B 네트워킹 이벤트(선사-기항지 공식 미팅) * 전일운영
	ㅇ 네트워킹의 밤(환영 리셉션) * 초청자 대상
7. 24.(금)	ㅇ (특별세션) 인재양성
	ㅇ 제22회 크루즈발전협의회(선사&기항지 관계자)
	ㅇ (세션 3) 준모항 개발과 연안 성장을 위한 지속가능한 비전
	ㅇ 크루즈 이슈포커스 : 해양관광, AI, 모항, 연안개발
	ㅇ B2B 네트워킹 이벤트(선사-기항지 공식 미팅) * 전일운영
	ㅇ ACLN(아시아크루즈리더스네트워크) 연차총회
	ㅇ ACTA(아시아크루즈터미널협회) 연차총회
7. 25.(토)	ㅇ 해외 크루즈 관계자 팸투어

※ 포럼 일정은 사정에 따라 변경될 수 있음

<참고2. 각 행사별 주요 내용>

◇ (메인행사) 개회식(오프닝영상, 개회사, 환영사, 기조연설 등), 아시아크루즈어워즈 등 운영

◇ (컨퍼런스) 업계, 기항지 등이 참여하여 전 세계 크루즈산업 및 아시아 크루즈 현안 및 발전방향 등을 논의하는 3개 세션 운영

◇ (유치활동) 아시아 주요 기항지와 크루즈선사‧관련 여행사 간 기항 유치 협의 등을 위한 공식 미팅 시스템 구성‧운영

◇ (네트워킹) 제22회 크루즈발전협의회 및 아시아크루즈리더스네트워크(ACLN) 연차총회 등 개최

◇ (부대행사) 기항관광 워크숍, 선사 비즈니스 워크숍 등 선사와 기항지 업‧단체간 상생방안 논의의 장 마련‧운영

◇ (기타행사) 관광테마 체험존(전시부스) 조성 및 운영

Ⅲ		입찰참가자격 및 사업자 선정

1. 입찰참가자격(가~마 조건을 동시 충족할 것)

가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제12조 및 같은 법 시행규칙 제15조 규정에 의한 입찰참가 자격을 갖춘 자

나. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 같은 법 시행령 제76조 규정에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한에 적용을 받지 않은 자

다. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 국가종합전자조달시스템에 입찰참가자격 등록마감일시까지 기타자유업(행사대행업)[업종코드 9901] 또는 국제회의기획업[업종코드 5720]으로 입찰참가자격을 등록한 자

라. 「중소기업자간 경쟁제품 직접생산확인기준」에 따라 기타행사기획 및 대행서비스(세부품명번호 8014199001) 또는 국제행사기획 및 대행서비스(세부품명번호 8014198901) 직접생산확인증명서를 소지한 자

* 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 합니다.

마. 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중‧소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중‧소기업‧소상공인확인서를 소지한 자

마. 공동수급은 불허함

2. 사업자 선정

가. 입찰방법 : 제한경쟁

나. 계약방법 : 협상에 의한 계약체결

ㅇ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조, 「협상에 의한 계약체결기준」(재정경제부계약예규 제40호, ’26. 1. 2) 적용

- 업체별 제안서에 대한 기술 및 가격평가를 통해 협상대상자 선정

다. 선정절차

◇ 입찰공고 → 제안서 접수 → 제안서 심사 → 업체 선정 → 계약체결

ㅇ 입찰공고 : 우리부 누리집 및 나라장터(조달청)

ㅇ 입찰공고된 사업에 응찰하고자 하는 자는 제안요청서에 따라 제안서를 작성하여 발주기관의 장에게 제출

ㅇ 제안서 심사는 3단계 절차를 통해 선정

- 제안서 내용 기술능력평가 → 입찰가격평가 → 우선협상대상자 선정→ 협상 후 낙찰자 결정

Ⅳ		제안서 평가기준 및 평가방법

1. 제안서 평가기준

가. 평가기준

ㅇ 제안서 평가는 ｢해양수산부 협상에 의한 계약 제안서 평가 업무처리 규정｣(해양수산부예규 제218호, ‘24.10.31)을 적용하여 기술능력평가(80%)와 입찰가격평가(20%)로 구분하여 종합평가

- 기술능력평가는 동 예규 제5조에 따라 소속공무원 등으로 구성된 제안서평가위원회에서 평가하고, 입찰가격평가는 계약담당부서에서 실시

나. 평가항목 및 배점

구 분		평 가 항 목 (요소)	배점한도
기술능력 평가(80)	객관지표 (10)	◦신용도(부채 등)	10
	주관지표 (70)	◦과업 이해 및 계획 충실도	20
		◦과업 수행 조직	15
		◦과업 수행 능력	20
		◦성공적인 행사 진행을 위한 추가 제안 및 의견	10
		◦종사자 안전보건을 위한 조치	5
입찰가격 평가(20)	평가점수 (20)	◦협상에 의한 계약체결기준 “입찰가격 평점산식”에 따름	20

2. 세부 평가기준

가. 기술능력평가 기준

ㅇ 객관적 지표 평가기준표

평 가 항 목			배점	점 수 계 산 방 법
총점			10점
신용도 (10)	입찰참가 제한	제한기간	4	․용역업자가 최근 3년(공고일 기준)간 관계법령에 따라 입찰참가제한을 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점 (1월 미만인 경우 1월로 계산)
	부채	부채비율	6	․최근 3년(2023~2025)간 평균 부채비율
				50％ 미만	50% 이상 ～100％ 미만	100% 이상 ～150% 미만	150% 이상 ～200% 미만	200％ 이상
				6	5	4	3	2

평가항목	평 가 요 소 (기준)	배점기준
총점		70점
과업 이해 및 계획 충실도	ㅇ 제주국제크루즈포럼 행사에 대한 이해도 ㅇ 제안 내용의 구체성 및 타당성 ㅇ 행사 설계의 충실도	20
과업수행 조직	ㅇ 과업수행조직의 적정성 및 전문성 ㅇ 인력투입 계획의 적정성 및 체계성 ㅇ 업무별 인력배치, 인력별 업무분장 방안	15
과업수행 능력	ㅇ 각 세부행사 참가자(기관) 초청 및 섭외의 적정성 ㅇ 행사장 조성‧운영계획의 적정성 및 실현가능성 ㅇ 행사 소요자원 분배의 효율성	20
추가제언	ㅇ 성공적인 행사를 위한 추가 제안 및 의견 개진	10
안전보건 확보*	ㅇ 종사자의 안전 보건을 확보하기 위한 조치	5

ㅇ 주관적 지표 평가기준표

<중대재해 처벌 등에 관한 법률에 따른 종사자 안전 보건 확보>

ㅇ 과업수행자는 과업 종사자의 안전·보건을 위해 안전보건관리체계 구축, 안전보건교육 실시 등 ｢중대재해처벌법｣ 제 4조 및 제 5조, ｢산업안전보건법｣ 제 5조 등의 관련 법령을 준수하여야 한다.

ㅇ 발주처는 과업 수행인력의 안전·보건 확보조치를 위해 필요한 경우 계약자의 안전보건관리체계 구축·이행 현황을 직접 점검할 수 있으며, 낙찰자는 발주처에서 시행하는 점검에 충실히 응하여야 한다.

나. 가격평가 기준

ㅇ 협상에 의한 계약체결기준(재정경제부계약예규 제40호, ’26. 1. 2)을 적용

3. 제안서 평가방법

가. 평가방법

ㅇ 기술능력평가는 객관적 지표와 주관적 지표로 나누어 부문별 배점을 부여하며, 발주기관이 정한 세부평가기준에 따라 평가

- 1차 심사(객관적 평가) 후 바로 2차 심사(주관적 평가) 진행

- 각 평가위원의 평가 합산점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균하여 산출(소수점 셋째 자리에서 반올림)

ㅇ 평가는 종합평가(기술능력 평가점수 + 입찰가격 평가점수)로 하고 평가비중은 기술능력평가 80%, 입찰가격 평가 20%의 비율로 반영

ㅇ 협상적격자는 기술능력평가분야 배점한도의 85%(68점) 이상인 자를 선정하며, 협상대상 순위는 종합평가점수의 고득점자 순으로 결정

- 종합평가점수가 동일한 경우 기술능력평가 점수가 높은 자 순으로 협상적격자를 결정

- 기술능력평가 점수가 동일한 경우 주관적 지표 평가 항목 중 배점이 높은 평가항목에서 점수가 높은 자 순으로 협상적격자를 선정

- 위의 조건에서도 점수가 동일한 경우 객관적 지표 평가 기준의 수행실적, 신용도 순으로 높은 점수를 받은 자를 협상적격자로 선정

나. 제안설명회 개최(방법, 일시 및 장소는 별도 통보)

ㅇ 평가위원을 대상으로 당해 용역책임자 또는 용역책임자가 지정하는 자가 직접 제안내용을 구두로 설명(PPT 활용가능)하고 질의응답 실시

- 제안설명은 제안서 제출 순서별로 15분간 진행하며 정해진 시간을 초과할 수 없음

※ 업체별 제안설명 시간은 제안업체 수에 따라 변경될 수 있음.

- 제안업체는 다른 제안업체의 설명 내용을 청취할 수 없음

- PPT 활용을 위한 빔 프로젝트는 발주기관에서 제공하며, 기타 필요장비는 제안업체에서 준비

- 제안설명회에 참가하지 않을 경우에는 입찰참가서류만으로 제안설명회에서 평가함

Ⅴ		제안서 작성 및 제출서류

1. 제안서 작성지침

ㅇ 제안서 작성방법에 의하여 정확하고 명료하게 작성하여야 함

ㅇ 제안서는 A4용지, 표지포함 100매 이내, 제안요약서는 20매 이내로 아래한글, MS워드, MS파워포인트를 활용하여 종방향 또는 횡방향으로 작성

ㅇ 제안서는 본 제안요청서 및 과업지시서를 참고하여 요구되는 모든 사항이 기술되도록 작성

ㅇ 제안서의 구성 및 목차는 가능한 한 제안서 작성지침의 순서 및 목차에 의하여 작성하여야 하며, 증빙과 관련된 자료는 각 절에 첨부하여야 함

- 작성지침에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있으며, 작성지침 항목 중 해당사항이 없는 경우에는 해당항목에 “해당없음”으로 간략히 기술

ㅇ 제안서 및 증빙자료의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인되거나, 입증 요구시 입증하지 못하는 경우에는 평가대상에서 제외함

2. 제안서 작성요령

가. 제안서 구비서류

ㅇ 제안서 표지(서식 제1호)

ㅇ 제안서(아래 “나. 제안서 구성”을 참조하여 작성)

ㅇ 일반현황

- 기관명, 대표자, 주소, 전화번호, 설립년도 등(서식 제2호)

ㅇ 국제회의기획업 등록증 사본

ㅇ 재정상태 건실도(서식 제3호)

ㅇ 업계 입찰참가 자격제한 사항(서식 제4호)

ㅇ 행사위탁용역 경력자 현황

- 참여인력의 자격(학위) 및 경력 총괄집계(서식 제5호)

- 본 용역작업에 실제로 참여하는 직원의 개인별 경력사항(서식 제6호)

ㅇ 서약서(서식 제7호)

나. 제안서 구성

구 분	작 성 지 침
1. 표 지	※ (서식 제1호) 참조
2. 개 요	○ 제안동기 ○ 행사 추진 개요 및 기본방향
3. 과업 수행조직	○ 행사 진행 관련 인력 구성 및 투입 계획 ○ 업무별 인력배치, 인력별 업무분장 방안
4. 과업 세부계획	○ 과업수행 일정 및 방법 - 용역수행체계도 - 단위사업별 세부추진내용 및 실행계획 - 추진일정 - 행사장 조성‧운영, 관계자 초청, 홍보 등의 효율적인 수행방안 - 소요자원 분배방안(예산설계 등)
5. 추가제언	○ 성공적인 행사를 위한 추가 제안 및 의견

※ 효과적인 선정심사를 위해 추상적인 제안서가 아닌 구체적인 내용 제시

3. 제안 유의사항

ㅇ 제안내용 보장

- 계약 후 제안서의 내용이 허위로 작성한 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안자는 손해배상 등의 책임을 져야 함

- 제출된 제안서의 내용은 원칙적으로 수정, 삭제 또는 대체할 수 없음

ㅇ 계약조건

- 제안사업자는 업체간 차이로 인한 비표본오차 발생 방지를 위해 타사업자에게 하도급을 할 수 없음

ㅇ 제안서 효력

- 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 지님. 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선함

ㅇ 제안비용부담

- 제안과 관련한 비용은 제안사업자가 부담

ㅇ 저작권

- 본 과업수행으로 인해 발생되는 일체의 성과품의 지식재산권(저작권 포함)은 「기획재정부 계약 예규」 및 「조달청 행사대행용역 입찰 및 계약관리 지침」 에 의하여 공동 소유한다. 다만, 계약예규 제56조에 의거 협의를 통해 공동소유와 달리 정할 수 있음

- 프로젝트를 수행함에 있어 타 저작권을 존중하여야 하며, 타 저작권 침해시 해양수산부는 침해행위에 대하여 일체의 책임을 부담하지 않음

ㅇ 기타 과업수행시 유의사항

- 제안요청한 내용의 추가․변경․삭제 등이 있어 조정이 필요하다고 발주기관이 인정할 경우, 발주기관과 용역수행자가 상호협의하여 계약내용을 변경할 수 있음

- 과업수행 중에는 발주기관의 동의가 있는 경우에 한하여 용역수행원을 변경할 수 있으며, 발주기관의 요구가 있는 경우에는 해당 용역수행원을 그에 준하는 자격을 갖춘 자로 변경하여야 함

- 제안자가 발주기관으로부터 대여․제공받거나, 사업수행 중 취득한 제반자료는 본 사업목적 외에는 사용할 수 없으며, 발주기관의 허락 없이 공개할 수 없음

- 과제 수행자는 검수과정에서 발주자가 과제수행결과에 이의를 제기한 경우 보고서를 보완하여야 하며, 보완요구가 이행되지 않을 경우에는 이를 불량 부분으로 간주하여 전체 용역에서 차지하는 해당 불량부분의 비율에 따라 용역대가를 감액할 수 있음

4. 제출서류 및 문의사항 연락처

ㅇ 제출서류

- 제안서 및 제안요약서(나라장터를 통한 전자제출)

ㅇ 제안서 작성관련 문의처 : 해양수산부 해양레저관광과

- 주소 : 부산광역시 동구 중앙대로 361번길 14

- 전화 : 051-773-5278, 메일 : spider@korea.kr

<서식 제1호>

접수번호

「제13회 제주국제크루즈포럼 행사 용역」

제        안        서

(2026.    .    )

업   체   명

<서식 제2호>

일 반 현 황

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요 연혁

<서식 제3호>

재정 상태 건실도 (2023～2025년도)

구 분		기 재 사 항
		2023년	2024년	2025년	3년평균
1. 회 사 명
2. 설립년도
3. 경영실적	①총자산
	②자기자본
	③유동부채
	④고정부채
	⑤유동자산
4. 부채비율	(③유동부채+④고정부채) / ②자기자본

첨부) 재정상태 검토보고서(공인회계사 또는 세무사 확인) 또는 표준제무제표증명(국세청)

<서식 제4호>

업체 입찰참가자격 제한사항

구 분		처분사유 (관련법령)	처분일시	처분기간	처분기관명	비 고
입찰참가제한 및 영업정지
. . . 업 체 명 : 대 표 자 : (직인)

※ 해당사항이 없으면 “해당 없음” 으로 표기

※ 최근 3년간(공고일 기준) 제안사가 관계법령에 의해 입찰참가 제한 처분된 사실을 기재(대표자 직인 반드시 날인)

※ 대표자 직인을 날인하지 아니한 경우는 최하점으로 배점되며, 허위로 작성한 사실이 판명될 시 평가대상에서 제외됨

<서식 제5호>

참여 인력의 자격(학위) 및 경력(총괄표)

연번	구 분	성명	연령	직위	학위 (학력)	전공	용역참여 경력건수	비고
1	책임 연구원
2
3
4
5
6
7
8
9
10

※ 구분란에는 책임연구원, 연구원, 연구보조원, 보조원으로 구분 기재

<서식 제6호>

참여인력 이력사항

성 명	(인)	소 속			직 책				연 령		세
학 력	(학사) 전공				해당분야경력				년 개월
	(석·박사) 전공				학 위
조사경력
크루즈 국제행사 참여 실적
용 역 명			사업기간 ( 년 월~ 년 월)			담당업무		발 주 처		비고

※ 유의사항

○ 해양수산부가 별도 요청 시 각종증빙자료(졸업증명서, 소득세원천징수영수증, 경력증명서, 상장 등)를 제출해야 함.

○ 최종학력 졸업증명서, 경력 및 참여 실적 증빙자료(조사보고서 등)은 낙찰자로 결정된 후 계약시 첨부

○ 본 작업에 직접· 참여하는 종사자를 대상으로 하되, 본 작업 공고일 전에 응모업체에 입사한 자로 한정

<서식 제7호>

서   약   서

본인은 해양수산부에서 발주하는『제13회 제주국제크루즈포럼 행사 용역』제안서를 붙임과 같이 제출하오며, 본 제안서의 허위기재 또는 부실로 인한 자료 작성으로 인하여 초래하는 평가상의 불이익은 물론 부정당업자 제재 또는 낙찰 대상에서 제외 등 귀 부의 어떠한 처분에도 이의를 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

2026.   .   .

주  소 :

기관명 :

대표자 :               인

해양수산부장관 귀하